地方债首次单列来年六大经济任务 重预调防失控

  北京12月13日电 题:中央债首次单列来年六大经济任务 重预调防失控

  记者 石岩

  与十八届三中全会有关中央性债权的相关摆设相呼应,13日落幕的中央经济工作会议将着力防控债权风险置于更加首要的位置。多位接受记者采访的专家学者称,这表明了中央“防患于未然”的预调思路,有利于中国经济实现历久稳定发展。

  最近几年来,围绕中央债会否失控的话题一直是言论焦点。本年6月份,审计署发布的区域性中央债权抽查报告显现,遏制2012年底,36个中央当局债权余额达到3.85万亿元人民币,两年来增长了12.94%,其中16个地域债权率超过100%。部分地域自觉举债、债权太高的情况已引起了宽泛耽忧。

  “需求明白,中国的债权程度是总体安全的。中国的当局性债权并无突破国际公认的警戒线,而且低于良多国家的债权程度。”中国财政部财政科学研究所副所长白景明向记者指出,但由中央债助推的良多问题已成为不可躲避的痼疾。

  当日落幕的会议坦陈,当前,中国经济运转存在下行压力,部分行业产能多余
问题严重,结构性就业矛盾突出,生态环境好转、食品药品品质堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍不缓解。

  “这其中良多问题都与中央债自觉扩张息息相关。”白景明指出,正是部分中央当局的自觉大举发债,助推了产能多余
、生态好转等一系列问题。从这个层面上来说,把持和化解中央当局性债权已成为当务之急。

  白景明的上述表态得到了财政科学研究所副所长苏明的认同,他留意到,最近几年债权总量浮现加速上升态势。“大略估计,现有大约一半的债权都是在从前4、5年内发生的,这一现象必需得以严肃应对。”苏明说。

  更令人警惕的是,最近几年来快速增长的当局债权,良多都不是经过正规渠道,而是由中央投融资平台和中央当局通过BT(建设-移交)等各种融资方式来进行负债,从而加大了统计的难度。

  “部分发达经济体的教训显现,债权领域发展到一定程度,将浮现加速特征,如果不预先布局防止,导致其失速,很容易引发大的后遗症。”白景明警告。

  记者留意到,对“后遗症”防止贯穿了此次中央经济工作会始终。会议强调,要全面认识连续健康发展和生产总值增长的关系,努力实现经济发展品质和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

  “结合十八届三中全会来看,此次会议是对三中全会的落实和有效补充。”中国人民大学教授宋立以为,三中全会赋予中央当局通过发债拓宽城市建设融资渠道的权力,此次会议则明白了对中央债可能引发风险的提防。“这是一个有机的整体。”宋立对记者说。

  对防控债权风险的途径,中央经济工作会议指出,将加强源头规范,把中央当局性债权分门别类归入全口径估算管理,严格当局举债程序。白景明指出,鉴于2014年估算编制正在进行中,这一摆设可谓实时可行。“这就要求当局在编制估算时,要充分考虑到防控债权风险,有助于改进估算把持方式。”白景明说。

  值得留意的是,会议提出,要明白责任落实,省区市当局要对本地域中央当局性债权负责任。多位专家以为,这与中央高层提出的政绩查核不以GDP论英雄一脉相承,将更大力度地制约中央当局的自觉举债冲动。

  “在中央债的管控中,明白债权主体很关键。差别级别的当局,差别的举债方式适用于差别的责任。”苏明指出,这也将成为下一步政策细化的一个首要着力点。(完)

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中国新任总理的外交开局之旅:展全方位和平外交

  北京5月13日电 题:中国新任总理的内政残局之旅

  记者 郭金超

  中国国务院总理李克强将于5月19日至27日应邀对印度、巴基斯坦、瑞士、德国进行正式拜候,这是李克强到任国务院总理以来的初次外访。

  多位学者在接收记者采访时指出,作为中国新一代领导集体总体内政布局的有机组成部分,此访遍及亚欧四国,涵盖大国、周边、生长中国度等多方面,是中国内政整体布局中的新篇章,将向世界展现中国全方位的和平内政。

  作为人口数量占据世界前两位的生长中大国,中印间“龙象共舞”的配合一向备受存眷,李克强此时访印亦引发期待。中国南亚学会会长孙士海默示,李克强总理首访触及
印度体现了中国新一届政府对中印关连的高度注重和生长中印双边关连内政思路的延续性,表白中国愿增长互信,配合维护两国战略配合搭档关连的努力。

  “中印之间的经贸配合潜力巨大。”中国国际问题研究所所长曲星以为,中印作为隔壁,都是高速生长的新兴市场国度,经济上相互需求大且有必然的互补性。“但目前单方贸易额不足1000亿美元,因此
单方经贸生长的潜力巨大。”

  有评论指出,作为生长中大国和新兴市场国度,中印关连生长不但
存在战略意义,更影响亚太乃至全球。曲星以为,单方通过内政途径妥善解决了不久前的“帐篷对峙”事件,这表白中印不肯使局部边界争端影响两国关连生长,体现出两国务实配合的政策取向。

  5月11日,巴基斯坦迎来5年一度的议会选举。中国国际问题研究所副所长阮宗泽指出,在此情形下,中国领导人访巴本身即表白中巴关连是建立在高度信任根蒂根基上的,“中巴关连阅历了风雨的考验”。他以为,无论巴方哪个政党上台执政,都将会维护与中国的关连,生长对华敌对关连,此访将会进一步巩固传统敌对。

  专家指出,中国新任总理首访触及
印巴这两个中国首要的隔壁,体现了在中国内政总体布局中周边内政的首要位置。阮宗泽默示,此访再次体现中国对周边内政的注重,更注重对周边的经营和投入。曲星则以为,这也传递出中方进展能在印巴解决历史遗留问题中发挥积极作用的进展。

  “李克强总理对德国的拜候表白中方愿把(中德)优秀的配合根蒂根基持续推动下去。”关于访德,曲星说,近年来中德关连失掉积极进展,单方经济互补性强,在国际严重经济治理问题上,单方有许多关切和利益相近,“中德关连生长前景光明”。

  曲星指出,德国作为欧盟经济“发动机”之一,实体工业生长优秀,尤其是研发威力和制造业生长平衡。当前中国正面对经济产业结构转型晋级和加快推进城镇化的任务,德国在这些方面的教训值得借鉴,中德在许多领域的配合也值得进一步深化。

  “中德关连是中欧关连中极为首要的组成部分。”阮宗泽以为,中国已用一系列行动表白,中国对欧洲面对的危机不是抱着“看客”的心态,而是采取实际的行动来帮忙欧洲克服危机。“欧洲是中国最大的贸易搭档,其经济可以

呐喊转好对中国有益
,而中德、中欧间加强配合更是互利共赢的。”

  “瑞士既不是欧元区国度,也不是欧盟国度,但其在欧洲有奇特位置。”曲星以为,拜候瑞士体现了中国对欧生长全方位关连的努力。

  曲星指出,中国与瑞士的关连生长优秀,但相比之下,瑞士国内舆论与民众对中国了解不多,因此
拜候不但
能加深两国间了解,更体现出中国生长对欧关连的全面性。

  阮宗泽同样持有类似观点。他以为拜候德国和瑞士,体现了中国生长对欧全面关连的努力。但联系当前中欧围绕光伏产品贸易争端的实际,阮宗泽也指出,此访不但
要进一步增加中欧敌对,也要进一步做好欧方的工作,为中国在欧洲投资和贸易扫清障碍,打破贸易壁垒,为中欧关连生长发明一个更好的环境,以寻求更好的配合机会,实现互利共赢。(完)

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(汶川地震三周年)震后续写传奇的青木川古镇

  中新社宁强5月11日电 题:震后续写传奇的青木川古镇

  中新社记者 冽玮

  青木川,地处陕西省最西南角的一个古镇,毗邻川、甘两省,与“5・12”震中的汶川和北川一样,属于羌族、汉族杂居区。大地动三周年来临之际,记者看到青木川民众在那场磨练后规复重建续写传奇。

  因为古朴,再加上汗青曾赋予它传奇的故事,青木川就具有了神秘色彩。一条“回龙场”古街从南向北把小镇拉得悠久
,两边的明清民居多达一百余处,错落有致地联缀在一起。民国时期,三省商人会聚
于此交易,洋行、商户、茶馆、酒店生意火爆,享有“一脚踏三省,鸡鸣三省惊”的美誉。然而,2008年5月12往后的古镇,满目创痍、瓦砾遍地,1984户局部受灾。旱船屋、魏家老宅、烟馆等老宅紧张受损,直接经济损失2.5亿元人民币。

  被誉为青木川镇汗青“活化石”的徐种德,1925年出生,是镇上最年长的老人。徐老至今还深深地感叹道:“没有见过如斯大的地动。”震后,他依然按照过去的轨迹生活着,转老街、泡茶馆,义务为许多慕名而来的旅客作讲授,也很乐意摆出各种pose与人合影。2010年,因其在发展青木川旅游事业方面做出的出格贡献,荣获该镇评选的“旅游发展先锋”的荣誉称号。

  64岁的贾维芳往常住的是老街一座新盖的2层小院,除7间居室还有两间门面,大儿子跑出租车,两个孙女在读初中。她提及三年前的那场地动,颇有隔世的恍忽
。“有着80多年汗青老屋子全垮掉了,大块土疙瘩掉进正炒菜的锅里,所有的家当都埋在了废墟。”她说她往常很知足,除买菜做饭串门子,唯一希冀的是儿子媳妇多赚钱,供孙女上个好大学。

  相比起老一辈的淡泊

添油加醋,年轻的张正富显得雄心勃勃。由于守着一座古镇,旅游业逐渐成为青木川人致富的愿望,他属于镇上最先办起农家乐的的一批人,家里共有12间屋子,能接待20余名旅客,地动前生意非常红火。震后他一边在网上做推广,一边联络旅行社,很快又打出了知名度。

  民国时期的大地主魏辅唐――青木川当年的风波人物,他的深宅大院往常已经成为镇上的重要景观,吸引海内外旅客纷至沓来。

  据青木川副镇长刘振涛介绍,这座古色古香的老宅构造很巩固,连看似寻常的地板,也是石灰、油黄泥、桐油、沙子、糯米等混合而成,坚韧而有弹性。但仍然在地动中受到了损毁,大量瓦片零落,并有多处山墙坍塌,有些房间屋顶剥落。

  灾后重建中,宁强县累计投入1.2亿元,按“修旧如旧”的准绳,对古镇进行了保护性修复。据了解,比如前些年建的青木川新街区都是钢筋水泥小楼,与回龙场老街反差太大,为了古镇面貌协调,本地重新规复铺设青石板街道路面,整修下水道。目前,魏氏宅院、魏辅唐创办的辅仁中学等都已整修完工,青砖灰瓦,古色生香,伫立此间,听讲授员讲述80年前小镇风波激荡的汗青,使人心慌意乱。

  刘振涛泄漏,重建后的古镇吸引了电影《青木川传奇》、《油菜花开的季节》等剧组前来取景,名声鹊起。对于早已规复了平静生活的青木川,三年前那场地动的记忆并不曾忘却,但却逐渐在远去。(完)


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日军肆虐中兴煤矿:致3千矿工死残 剖腹杀孕妇

再起公司台枣铁路使用的蒸汽火车。

  创立于1878年的再起煤矿公司,到1936年已成长为具有
3座大型近代化矿井和台枣、台赵、临枣3条运煤铁路,兼营再起轮船公司等资产超过千万元的大型综合型企业。这块香气四溢的“肥肉”,引来日本入侵者垂涎欲滴,并于1938年攻下了再起公司。直到1945年10月25日,铁道游击队受我鲁南军区委派,在津浦路微山湖畔举行受降典礼,枣庄一带700余名日军低头缴械投降,枣庄矿区重新回到人民的怀抱。

  与英国松白煤相仿的优良

  再起煤矿公司创立于1878年,最初定名为“峄县再起矿局”。这是李鸿章亲身支持创办的第三家洋务民用企业。

  经光绪皇帝朱批,清廷遴派直隶候补知县戴华藻为总办,联络直隶候补道张莲芬等一批官员,会同金铭、朱采等枣庄本地绅商,先后筹集股银7.6万两,购置机械,凿窑出煤。经金陵、天津制造局烧试,煤质“较日本上等煤尤佳,与英国松白煤相仿”,“远近争先购用”。但终因采煤技术落伍,于1893年酿成半截筒子小窑透水变乱,形成300余矿工殒命,惹起乡民骚动。1896年1月,山东巡抚李秉衡为平息事态,经清政府批准封矿。

  1897年,德国人自愿清政府签订了《胶州租界合同》和《山东煤矿章程》,取得了山东境内铁路修建权及其沿线30公里内的矿山开采权。再起公司所在的枣庄煤田正好位于德、英两国获得津浦铁路修建权的沿线30公里以内。合同墨迹未干,德国人就先后派4批人来购置煤田,皆被再起矿局的股东们以《合同》不包括“既开之矿”为由严辞驳回。

  1898年,原再起矿局股东、天津道台张莲芬,为防止“外夷占夺佳矿”,在北洋互市事务大臣李鸿章、直隶督宪荣禄、直隶矿务督办张翼等重臣的支持下,经慈禧太后允准,与德人天津税务司德璀琳达成议案,复开再起矿局。1908年,公司股东会呈报清政府批准,定名为“商办山东峄县再起煤矿株式会社”(简称“再起煤矿公司”),改总办制为总理制,张莲芬任总理,成为中国第一家民族资本独资运营的煤矿企业。

  为解决资金困窘,张莲芬以土洋并举起步,任用出生于底层、有土法办煤窑经验的戴绪万为协理,先后主持开凿煤窑26座,苦干5年,日产原煤达300余吨,纯红利40万元;1905年顺遂招股100万元。到1914年,再起公司走上了近代化机械采煤和铁路运销的崭新阶段,日产原煤迅速普及到700余吨,很快攻下了北起济南、南至浦口的辽阔市场。时《中国矿业报告》称:“能与外煤竞争者,惟山东再起煤矿公司”。

  合理公司蓬勃生长之际,1915年2月1日,南大井因老窑透水激发特大瓦斯爆炸变乱,形成499名矿工殒命,矿井被淹。公司突遭重创,运营急转直下,再起公司的奠基人张莲芬忧虑成疾,于当年病世。

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